El sistema  social.

Para poder hacer  una contextualización, de la realidad actual, y de esta  manera poder entender las dinámicas y los procesos  históricos, necesitamos hacer referencia al sistema  social, ya que es aquí donde podemos ver la  relación de los grupos.

Para Parsons (Baró, 1989) el Sistema social, es  una relación funcional, en el que existen varios  subsistemas, y que estos a la vez se dan en una dinámica armónica, lo importante del  planteamiento parsoniano no es la idea de Sistema Social, sino  las subdivisiones que hace.

En este sentido menciona la existencia de cuatro  subsistemas:

  1. El subsistema económico: es la parte    del sistema que se encarga de garantizar la producción, y proveer lo necesario para    poder vivir.
  2. Subsistema político: se refiere a la    parte del sistema que se encarga de dirigir a toda la sociedad,    desde aquí se toman las decisiones más adecuadas    que beneficiarán al sistema social
  3. Subsistema comunitario: es la parte del    sistema que se encarga de garantizar la convivencia, las    personas deben de estar relacionadas de manera positiva, en    cuanto a la función    de sus roles
  4. Subsistema Cultural: esta parte del sistema    que se encarga de garantizar la cohesión de los grupos,    es desde aquí que se fortalece el sentimiento de la    identidad,    por medio de los valores,    y los principios    desde aquí se podría establecer las diferencias    con otras sociedades.

Esta clasificación es la que nos interesa, sin  embargo, no aceptamos el planteamiento de cómo funciona,  ya que para Parsons las dinámica se da desde un equilibrio  casi perfecto, como si existiese un espíritu que coordina  todo.

Baró pone a dialogar este planteamiento con otro  enfoque este es el Conflictivo, desde esta perspectiva son tres  los aspectos esenciales para realizar un análisis del sistema social (Baró,  1989):

  1. La determinación de cuáles son las    relaciones sociales principales en una sociedad
  2. El examen de la estructuración    sistémica, sobre todo de la relación entre las    estructuras    socio-económicas y    político-ideológicas
  3. Una comprensión de los procesos de cambio tal    como ocurren en esa sociedad.

Cuando Baró habla de las relaciones más  fundamentales son las relaciones “estructurales”, aquellas que  articulan el modo o los modos de  producción predominantes en una sociedad y que  configuran los comportamientos principales entre grupos y  personas.

Además las clases  sociales no son un dato estático, una realidad fija,  sino que son grupos cuya configuración depende en cada  momento de las relaciones entre los grupos involucrados en el  proceso  económico y político, es decir, cuya  definición depende de la forma particular que en cada  situación histórica adquiere la lucha de  clases.

Sólo a partir de esta perspectiva podremos  entender el orden social, ya que el grupo  dominante necesita mantener su poder, por eso los modelos  conflictivos de la sociedad son tres las principales formas como  la superestructura ideológica realiza su función de  justificar el ordenamiento imperante y ayudar a imponer a la  totalidad social los intereses de las clases dominantes  (Baró, 1989):

  1. Mediante la universalización de los intereses    propios de la clase en el    poder
  2. Mediante la negación de las contradicciones    sociales
  3. Mediante la naturalización del    presente.

En este sentido podríamos decir que cualquier  enfoque, que haga un análisis del tema de investigación que hemos escogido y no tome  estos parámetros, estará contribuyendo a lograr los  objetivos de  la superestructura ideológica, al servicio del  grupo que domina.

El  sistema económico-político

Martín Baró analizó, ciertos  comportamientos, desde la psicología de clase.  Una categoría que para mi juicio estaba muy influenciada  por las ciencias  sociales de aquella época, como la influencia de  Webber. Sin embargo el problema de esa categoría es que en  el fondo se reduce una forma de ver la realidad, muy influenciada  por la economía como factor predominante, y  concretamente hacemos referencia al modo de producción, en  el modo de producción se diferencian claramente dos clases  antagónicas, y estas clases tendrán sus  comportamientos que estarán determinados por una realidad  material, sobre todo el lugar que ocupa en la cadena productiva,  este análisis no hay que dejarlo, es necesario tomarlo en  cuenta, pero no tomarlo como un todo para explicar ciertos  fenómenos y sobre todo el de la  drogodependencia.

Cuando hacemos referencia a la categoría  “SISTEMA” , no estamos hablando de un gobierno en  específico, nos estamos refiriendo a la categoría  que el filosofo Wallerstein utiliza: “SISTEMA MUNDO”, esta  categoría hace referencia a una predominancia en el mundo  una predominancia de cultura, de  moneda, mercado, poder  militar, medios de  comunicación etc. Y esta predominancia hace que exista  cierta superioridad ontológica en el ser humano, y por lo  tanto diferencias bien grandes, no es casual ver la diferencia  entre los países del norte y el sur.

Partiendo de esa categoría podríamos tomar  de referencia a otros autores, como Franz Hinkelamert, quien  critica al Estado de  Derecho, entendiendo la categoría de sistema, para  él, lo fáctico nos indica que hay mas que un  Estado de  Derecho, un “ESTADO DE MERCADO” en donde lo que predomina no  es el interés  por solventar las necesidades del ser humano, sino la de  solventar las necesidades de las empresas que  tienen el control, por eso  para este autor, muchos gobiernos, no buscan gobernar para  conseguir el bien común, sino que lo hacen para buscar la  eficacia de  las empresas, en este sentido, muchos gobernantes sólo  reciben ordenes de la  empresa.

Este es un factor muy importante, la categoría  sistema, es la que nos puede explicar la exclusión  social, la marginación el descuido, y una persona en  condiciones muy negativas, es más fácil que caiga  en las drogas,  porque los estresores externos pueden llevar a niveles grandes de  desesperación, para explicarnos esto basta hacer  referencia al concepto de  salud mental en  Martín Baró (1990) decía, la salud mental no constituye  fundamentalmente un estado psicológico interno cuanto un  reflejo de las relaciones sociales mediatizadas en un contexto  histórico específico. Es decir, la convivencia  humana en Baró es fundamental, por eso escribía  también sobre la necesidad de la reconstrucción del  tejido social, en un momento histórico. Para nosotros eso  implica hacer una nueva lectura de la  realidad-histórica actual, y la prevalencia del mercado  sobre el ser humano es un signo muy claro, que ha destruido la  convivencia social, ahora bien es necesario dejar claro la  categoría aquí empleada, porque no estamos hablando  de clases sociales, pueden haber drogadictos en una u otra clase,  lo que aquí refutamos es la categoría “SISTEMA” y  allí se ven afectadas las dos clases sociales y los  estratos en general.

Por ejemplo, en nuestro país, se han realizado  estudios sobre la violencia, y  se ha llegado a la conclusión, que uno de los factores  fundamentales, que explican los niveles de violencia, es el uso  de armas, la  pregunta es, si esa es la conclusión ¿por  qué no se desarma a la población? Pareciera sencilla la  solución, sin embargo no lo es, porque surge la otra  pregunta ¿quiénes se benefician con la venta de armas?,  eso no lo sabemos aquí, pero sería adecuado  realizar una investigación sobre ese tema, en todo caso se  menciona para explicar la orientación del mercado, y vemos  que esta realidad afecta tanto al pobre como a la clase  pudiente.

En conclusión si hay exclusión, en la que  se excluye a la persona por darle realce a la mercancía,  no hay salud mental, este fenómenos difícilmente se  podrá evitar.

El capital  financiero y las drogas.

Como hemos señalado anteriormente el sistema  mundo, tiene también su orden, y este orden es para  mantener el poder, en este sentido necesitamos ver cual es la  relación del mercado negro o el capital informal, con el  poder formal y el capital formal, este debe tener una  relación lógica.

En un estudio desde Deusto, dirigido por L. Pantoja,  entre otras cosas se menciona lo siguiente:

  • El tráfico de drogas    presenta una característica particular entre todas las    actividades criminales: no puede ejercerse más que con    la ayuda casi diaria de un sector económico legal que es    el sector bancario. Sin duda alguna, los banqueros son    también útiles a los traficantes de armas y a los    terroristas; pero ni el tráfico de armas, ni las    actividades terroristas poseen el carácter de constancia o las necesidades    relativas al capital que presenta el tráfico de droga.
  • Frente a la necesidad que tienen los traficantes de    recurrir al sector bancario, el rechazo de los banqueros suizos    a transformarse en “policías” es muy paradójico,    ya que si hay empresas que desde siempre se han arrogado el    derecho de investigar las actividades económicas y    profesionales de sus clientes,    éstas son los bancos. Sin    embargo, estas investigaciones    las han realizado los bancos cuando los clientes venían    a solicitar y no a traer el dinero,    cuando estos eran deudores potenciales y no    depositantes.
  • Finalmente, la estrategia    instaurada en los Estados Unidos    desde hace quince años consistente en pedir a los bancos    que se sitúen en primera línea en la lucha contra    los traficantes también es algo paradójico. En la    década que va de 1910 a 1920, Occidente se    embarcó en una nueva forma de enfocar la    toxicomanía: en lugar de dejarlo, como se venía    haciendo, en manos de los médicos, decidió    implantar la prohibición de las drogas y pedir a los    policías y a los jueces el situarse en primera    línea. Pero desde finales de los años 70 ante el    fracaso de esta política de    represión llevada por los servicios de    policía y los tribunales, los Estados Unidos han sido    los primeros que han concluido que hacía falta pedir a    los bancos unirse a la lucha.

Estas afirmaciones nos remiten a otro tema que  también es abordado de la misma fuente, y es el negocio  de la droga: socio del neoliberalismo.

Y nos dice la fuente que desde 1984, cuando el  presidente Ronald Reagan lanzó la “Estrategia Nacional  para la prevención del abuso y tráfico de drogas”,  el narcotráfico sustituyó a las  “subversión” como el principal demonio  latinoamericano.

La seguridad  Nacional es una mala palabra en América  Latina, que evoca dolores profundos y ahonda heridas nunca  cerradas. Esto es porque aun después de las dictaduras,  todavía encontramos algunas intimidades del terrorismo de  Estado, entre ellas el papel que jugó el  narcotráfico para financiar verdaderos genocidios  domésticos y para torcer el rumbo de la historia.

Hay toda una corriente de análisis en  América Latina, que sostienen la tesis de que  las dictaduras militares constituyeron la condición  necesaria para la imposición de una estrategia  económica, que aún está vigente, y cuyo  principal objetivo es la  transferencia neta de capitales.

Ahora bien en este contexto, la lógica del  mercado engendra una lógica del poder. En América  Latina, la producción de cocaína,  su exportación y su transporte, y  la distribución al por mayor en los mercados  consumidores, permitió a los narcotraficantes una  vertiginosa acumulación de capital. Su inserción en  el mercado internacional, ocupando posiciones de privilegio,  facilitó la conexión con otros grupos  económicos. Constituidos en un grupo de poder, que  simultáneamente se legaliza y se legitima reproduciendo  los mismos comportamientos y valores de las  clases dirigentes, se convierten en proveedores de  capitales, y como tales, en protagonistas principales dentro de  un esquema que apuesta al crecimiento por la vía de la  iniciativa privada y la competencia  despiadada entre los agentes.

La concepción neoliberal desplegada en  América Latina instaló una estrategia de crecimiento  económico por la vía de la expansión de  las exportaciones en  un marco de apertura y liberalización. En ese sentido, la  producción y comercialización de cocaína como  proceso económico de ciclo corto se inscribe en los  lineamientos generales de la lógica de mercado que se  peconiza. El narcotráfico se ha beneficiado de la  tendencia predominante que libera los mercados, exalta la  competencia y reduce los controles.

Ahora bien sabemos que la expansión de las  exportaciones está vinculada a otros dos objetivos: la  reducción de los déficit fiscales y la  reducción del papel del Estado. Los ajustes fiscales  tienen un fuerte componente de violencia que se abate sobre los  sectores más desposeídos; ahondan las injusticias  sociales, generan tensiones y exhiben, como único recurso,  la represión frente a la resistencia. La  violencia es otro elemento vinculante entre las concepciones  neoliberales y el narcotráfico.

Las acciones  dentro de un marco ideológico e  histórico.

Los apartados anteriores, nos ilustran un contexto  histórico, nos hace una profundización para  caracterizar el momento histórico, esto lo podemos  entender a nivel sistémico, y a partir de aquí  podemos entonces comprender las acciones y no las conductas, para  Baró había una diferencia, las acciones son ante  todo ideológicas (Baró 1989), y responden a un  marco ideológico que esta ligado a la vez a un marco  histórico.

Ahora bien, entiende esto, podemos también  comprender mejor que hay expectativas sociales, si vemos como el  mercado ha influido en las sociedades, desde las políticas  estatales hasta las normas culturales  y las normas individuales o los procesos psíquicos en  todos los niveles, para comprender estas acciones “inadaptadas”  revisaremos a Valverde, en el proceso de inadaptación: lo  que mas resalta el enfoque sociológico es el concepto de  “anomia” (Valverde, 1996), este se basa en la separación  estructural entre medios y metas  que es típica de la vida de determinados individuos y  grupos en función de su pertenencia a un entorno social  carencial.

Merton (Citado en Valverde) nos dice que todos los  sistemas sociales  tienen dos aspectos fundamentales:

  1. un conjunto de metas, propósitos e intereses    culturalmente establecidos, aceptados como objetivos    legítimos por todos sus miembros o por la mayoría    de ellos. Se trata de las metas culturales a las cuales van    dirigidos los comportamientos de la gran mayoría de los    miembros de esa cultura.
  2. un segundo aspecto es el que define y controla los    medios aceptables para llegar a esas metas. Es decir, una meta    culturalmente deseable puede ser conseguida por diversos    caminos, pero solo algunos de ellos son considerados    legítimos y, como tales, están    permitidos.

Esta perspectiva sociológica, nos ayuda de manera  implícita a comprender los procesos psíquicos de  las personas, y es desde aquí que podemos entender que las  acciones “inadaptadas” antes de ser inadaptadas son  ideológicas, haya algo que motiva, y hace que las acciones  se den en la magnitud y el tiempo,  podemos comprender que la tendencia que hay en las personas  drogodependientes, es una búsqueda de aceptación,  ya nos lo menciona Valverde en el capitulo de la  personalidad del menor inadaptado, (Valverde, 1996) en este  capítulo nos hace un descripción del comportamiento  del menor inadaptado, y menciona que producto de  lata vulnerabilidad, estos niños  desarrollan algunos comportamientos, como la carencia de  intimidad, la no expresión de afecto, pero lo más  fuerte que se nota, es una fuerte necesidad de ser aceptados, lo  que unido a un bajo nivel de autoestima,  les lleva frecuentemente a comportamientos desadaptados con el  objetivo exclusivo de conseguir la aceptación de los  demás.

Las drogas en este caso sería una forma de, en  primer lugar, por la ausencia de referencias paternales,  identificación con un líder  no positivo, no aceptado, pero “reconocido” y además  “respetado”, al fin y al cabo lo que estos niños buscan es  eso, aunque no les importe cómo.

Objetivos de la investigación

Investigar la influencia de las normas culturales en la  drogodependencia.

Encontrar la influencia de las políticas  estatales para resolver el problema de la drogodependencia, ver  si estas ayudan o no a erradicar el fenómeno.

Hacer un análisis sistémico de la  problemática, es decir, ver cómo los diferentes  subsistemas influyen entre si para el aparecimiento del  problema.

Encontrar la relación entre el mercado negro, y  el capital financiero.

Descripción  metodológica

Nuestro método se  basa en la información bibliográfica, buscar  explicaciones del fenómenos a partir de herramientas  teóricas desde la Psicología  Social, encontrando así la mejor forma de explicar  este fenómeno.

Tiene una fase de documentación sistemática de las  publicaciones en los medios de  comunicación oficiales, que nos brinden de manera  fidedigna, el discurso  oficial respecto a la problemática, en este sentido, nos  interesa la posición de los funcionarios y de las instituciones  gubernamentales.

Finalmente, hacer un contraste con fuentes de  información alternativos, es decir, medios de comunicación, como revistas, que planteen  una posición crítica  respecto al discurso oficial del fenómeno.

Y de manera transversal, la discusión, el  análisis de la información, con el grupo de  analistas.

Presentación de resultados

Entre los factores de riesgo  según el perfil realizado por FUNDASALVA son: sexo femenino,  tener menos de 30 años, ser soltero (5 de cada 10), nivel  socioeconómico medio o bajo, estar esempleado (un 69% de  estos se drogan), pertenecer a una familia familia  desintegrada desde antes de los 12 años (4 de cada 10),  16% expuestos a sitaciones de guerra, 3 de  cada 10 emigraron de EEUU, 2% comerciantes o expendedores de  drogas, 99% utiliza 2 o más drogas simultáneamente,  tener como droga de preferencia el crack y la cerveza, usar  como droga de inicio: tabaco y licor  (frecuentemente antes de los 15 años), problemas  asociados: detenciones policiales, violencia intrafamiliar,  accidentes, 4  de 10 con padres alcohólicos (FUNDASALVA, 2004)

Según el estudio de FUNDASALVA, el problema de  las drogas esta relacionado con el crimen, con las pandillas y  otras practicas ilícitas.

“El presidente salvadoreño, Elías Antonio  Saca, aseguró hoy que existe “mucha voluntad” de parte de  Estados Unidos para ayudar a combatir las pandillas en El  Salvador y otros países centroamericanos. Saca dijo, en un  mensaje dominical transmitido por cadena de radio, que esa  voluntad fue mostrada con la visita que realizó el pasado  lunes al país el secretario de Justicia de  Estados Unidos, Alberto Gonzáles, con quien abordó  el tema de las pandillas y del terrorismo internacional” (Fecha  de actualización: 2/11/2007 10:58:17 AM? La Prensa  Gráfica)

“El Presidente Antonio Saca anunció ayer que  fundará en 2007 un Ministerio de Seguridad Pública  y Justicia y dotará de un refuerzo presupuestario de 80  millones de dólares a la Policía Nacional  Civil.

Los fondos son parte de un crédito  de 100 millones de dólares que se gestionó con el  Banco Mundial  y que actualmente está siendo estudiado en la Asamblea  Legislativa.

El Presidente Saca explicó a El Diario de Hoy que  esta iniciativa gubernamental busca, entre otros objetivos, darle  fuerza al  trabajo de  seguridad con rango ministerial, vincular de mejor manera el  Ejecutivo con el Órgano Judicial y hacer más  eficiente el trabajo de  seguridad tanto represivo como preventivo.

“No estamos buscándole un jefe al Director de la  PNC –esta depende de la Presidencia–, sino generar las  condiciones para crear una política integral y mucho  más permanente y con rango ministerial de la seguridad  pública”, dijo Saca” (Publicada 5 de diciembre de 2006 ,  El Diario de Hoy)

“Carlos Amilcar Avelar Deras, alias Calcañal, y  Saúl Elías Ramos Carpio, alías, El Maligno,  ambos de 27 años y miembros de pandillas, fueron  asesinados el lunes por la noche en el interior de los  baños del Centro de Readaptación y Cumplimiento de  Penas,, ubicado en la cabecera departamental.

Debido a ello se decretó emergencia durante 15  días, indicó Gilbert Cáceres, subdirector de  centros penales.

Todas las actividades fueron suspendidas, incluso las  audiencias de algunos internos. Y se prohibieron las visitas  personales a los internos” (Publicada 15 de noviembre de 2006 ,  El Diario de Hoy)

“Cuatro centros penales se encuentran en alerta. Ayer  cuatro internos de la penitenciería de Ciudad Barrios, San  Miguel, fueron asesinados; al igual que dos reos del Centro de  Readaptación y Cumplimiento de Penas, de Chalatenango.  Mientras que el director del penal de San Francisco Gotera,  Morazán, Nelson Hernández, y Francisco Penado, del  Consejo Nacional de Criminología, sufrieron un atentado”  (Publicada 15 de noviembre de 2006 , El Diario de Hoy)

Discusión y  análisis

Podríamos tener una riqueza de temas en cuanto a  las áreas que aborda el tema central, sin embargo nos ha  interesado abordar tres ejes; como podemos ver en la  información sacada de las diferentes fuentes de los  medios de comunicación oficial:

  1. El manejo del problema desde la perspectiva de    FUNDASALVA, esta es una institución gubernamental,    exclusivamente para combatir este, problema, y la    posición que esta institución tome, las    valoraciones etc. Reflejan directamente la posición del    gobierno.
  2. De manera secuencial, lo antes mencionado nos lleva a    analizar, gracias a las sugerencias de FUNDASALVA, la    relación del tema con la delincuencia, las acciones ilícitas y las    pandillas.
  3. Si esto según el gobierno se relaciona, casi    por sentido común, se debe analizar el sistema    penitenciario y las políticas para combatir “el crimen”,    por esta razón citamos las declaraciones respecto al    tema.

Para comenzar, FUNDASALVA, tiene una posición  exactamente clínica del problema, para esta  institución, los drogodependientes, son enfermos, y estos  enfermos ya están marcados, algunos por razones  genéticas y otros por el organismo, la influencia del  ambiente, la  ven en términos de la familia, es  decir las relaciones primarias, y además hacen  mención de algún trauma como los liciados  físicamente o psicológicamente, producto de la  guerra u otras exposiciones difíciles.

Es claro que este enfoque, no ayuda mucho a encontrar  las soluciones  reales del problema, ya que este enfoque no toma en cuenta que el  individuo,  incluso la familia, están en una realidad histórica  concreta, forman parte de un Sistema Social, por lo que para  entender a la familia hay que comprender al Sistema  Social.

Nos preguntamos si FUNDASALVA, no se habrá  preguntado si ¿es casual o no, que este problema se agrave  en una condición social desfavorable? De hecho  consideramos que no hay ingenuidad en el tema, porque incluso, a  la hora de caracterizar a las personas drogodependientes, ponen  la clase social como un factor importante, en este sentido no se  ignora el tema, y al parecer para poder categorizar a las  personas lo retoman, el problema es que para proponer soluciones,  no se retoma nuevamente, parece que no hay una coherencia  metodológica.

A partir de este vacío, consideramos que esta  institución debe tomar en cuenta el aporte  sociológico del problema, y específicamente  enfocarse en las demandas y las expectativas que exige el sistema  social, y los medios con que se cuentan para poder alcanzar o  poder llegar a cumplir estas expectativas.

Esto nos podría dar una explicación  satisfactoria de por qué, la clase social juega un papel  importante, es claro que las familias de una clase social  desfavorecida, no tienen como alcanzar esas expectativas, es  decir, no encuentra los medios indicados para poder integrarse a  la red social  “normal”, entonces al no poder incorporarse o al no poder ser  aceptados, algunos al menos buscan tener  reconocimiento.

Por esta razón, un enfoque integral para prevenir  la drogodependencia, debe enfocarse en garantizar un nivel de  vida distinto, una real reincersión en la cadena  productiva y en las redes sociales.

En el apartado anterior encontramos que el gobierno,  casi no establece diferencias entre pandillas, delincuentes y  drogodependientes, al parecer el consumo de  drogas nos lleva a una relación cognitiva inmediata, con  las otras ideas y conceptos, es decir, que pandillas es igual a  consumo de drogas, y consumo de drogas es igual a pandillas y a  delincuencia.

Esta categorización sabemos que es simplista y  poco seria, respecto a un buen análisis científico,  y podríamos creer que son solo disparates. Sin embrago  este disparate es algo serio, porque las políticas  gubernamentales, las aplican de verdad, entonces es necesario ver  por qué se da esta visión, ¿por ignorancia  del tema? O ¿por estrategias  políticas?.

Difícilmente podríamos visualizar una  estrategia política, porque como nos lo recalca la  revista ECA de  1996, el poder real se encuentra en otro sitio y obedece a una  dinámica específica que escapa a la lógica  de la política. Este corrimiento impide que los  políticos puedan discutir los problemas nacionales y  cuando lo hacen, sus conclusiones son irrelevantes para  determinar el curso del país. Por la misma razón,  la clase política no puede recuperar el espacio perdido ni  puede experimentar nuevos tiempos y así poder reasumir la  dirección de los destinos del país.  En esa misma mediada, tampoco representa ni coordina los  intereses generales. Desplaza del poder real, sus iniciativas no  prosperan o abortan por carecer de fuerza. De esta manera, el  círculo se cierra: la praxis  política es desplazada del centro de la vida nacional y se  vuelve irrelevante, pero eso mismo le impide transformarse y  recuperar la dirección perdida.

Con la pérdida de centralidad, la clase  política también perdió su poder para  integrar y unificar la sociedad.

Esto nos sugiere que el problema que tenemos  aquí, y no solo este sino muchos problemas, como las  pandillas y el crimen  organizado, se escapa de las manos de la clase  política, no hay soluciones porque sencillamente no hay  poder real para hacerlas, es solo un poder formal, de manera que  ver este problema desde la perspectiva que acabamos de analizar,  la relación de pandillas a drogas, y de drogodependientes  a pandillas, es decir, hacer un solo problema de varios  problemas, simplifica de alguna manera el mayor problema y este  es la incapacidad de gobernar, o la ingobernabilidad, entonces al  analizar de manera simplista cada problema de nuestra sociedad,  tiene un objetivo político, que es no demostrar que no hay  objetivo político, porque no hay poder.

Y esto se complica si queremos hacer una relación  entre la política y la economía, porque desde la  economía si hay algo articulado, pero no en función  de un proyecto de  Nación,  sino en función e un proyecto empresarial, y en este  proyecto empresarial la nación  es solo un medio para lograr los objetivos del  mercado.

Según el artículo de la ECA, cuando  más se necesita de una dirección política  creativa y decidida, ésta se muestra  más débil y desorientada, tanto que ya no puede  responder con certeza por la dirección de El Salvador.  Esta imposibilidad para dar cuenta del país se vuelve  más acuciante en la esfera económica. En efecto, la  economía ha roto con la praxis política,  erigiéndose en un campo de actividad por derecho propio. A  ello han contribuido los tecnócratas que consideran que la  economía es una ciencia pura,  en cuyos misterios sólo pueden participar los iniciados,  la velocidad de  los cambios tecnológicos y la necesidad del capital  transnacional por encontrar rápidamente lugares donde  revalorizarse. Por lo tanto, mientras la clase política se  debate por  recuperar la dirección perdida de los asuntos  públicos, la economía se mueve velozmente,  siguiendo su propia dinámica.

Ahora bien como ya lo mencionamos en el apartado del  marco teórico, las decisiones económicas no  están al alcance de los círculos tradicionales del  poder nacional, sino que estás son adoptadas por los  grandes consorcios del capital transnacional. Por eso se ha  vuelto tan difícil determinar el rumbo del desarrollo  económico nacional y, en consecuencia, formular un  proyecto de nación.

Como vemos bajo la lógica de no existencia de un  proyecto político de Nación, es entendible el  sincretismo en el tema, y la poca profundización desde  la ciencia,  pero es necesario que si veamos el tema político dentro de  las empresas que si tienen el control  económico.

Por esta razón nos enfocaremos en el estudio de  Deusto, en el que se afirma que el tráfico de drogas  presenta una característica particular entre todas las  actividades criminales: no puede ejercerse más que con la  ayuda casi diaria de un sector económico legal que es el  sector bancario; aquí si podemos encontrar una  relación objetiva entre todas las actividades criminales,  y entonces podemos entender por qué para la empresa es  necesario entender este problema como la suma de otros problemas  qué es a la vez un problema intocable, lo tratan de volver  abstracto, para que al fin y al cabo deje de comprenderse y  así dejarlo como parte del estatus quo, o  normalizarlo.

Quino.

Finalmente nos interesa el tema del sistema  penitenciario, no vamos a entrar en materia de lo  que dice la noticia, citada en los resultados, sería  interesante, pero nuestro interés actual es solo demostrar  una cosa: el enfoque punitivo, esta perspectiva de la  sociedad y dels er humano, las cárceles en función  de qué y para qué, dentro de un esquema de pensamiento  punitivo, los presos son presos porque son delincuentes, son  drogadictos, “son malos”; por lo tanto hay que castigarlos hay  que hacerlos sentir mal.

Las personas que llegan a la cárcel, son vistas  como algo que casi llega a ser humano, pero entra en otra  categoría, la etiqueta que se les pone, los marca, esta  perspectiva es retrograda, pero es una realidad y prueba de ello  es el expresar del sentir popular, la mayoría de gente,  actualmente avalaría un proyecto genocida para llevar a  cabo una “limpieza social”, y esto no es casual, tiene mucho que  ver con la visión institucional, del delincuente, como si  este es el causante de los desordenes sociales, cuando en  realidad él es producto de los desordenes sociales, y  estos desordenes sociales producto de las diferencias entre los  grupos, por un lado los que poseen los medios de  producción y por el otro los  desposeídos.

La realidad empírica nos da una lección de  por qué, consideramos que el sistema penitenciario es  deficiente y no solo eso, sino que la visión del ser  humanos desde lo punitivo, no contribuye y lejos de ayudar a  combatir estos problemas  sociales, más los agudiza.

En este sentido queremos describir la entrevista  que se le realizó al padre Morataya (Pepe), nos  narró una anécdota: nos dijo que, el tiene  alrededor de trescientos reos en el Polígono Industrial  don Bosco, estos reos tienen una sentencia y están pagando  por ello, pero el Polígono los acoge como parte de la  familia empresarial, estos jóvenes tienen la posibilidad  de aprender un oficio, pero además de este oficio que  aprenden, les enseñan a asociarse y les dan la posibilidad  de poner su empresa, de manera que no se está preparando  mano de obra barata, sino empresarios. El punto de esta  anécdota esta en un incidente, el padre Morataya,  solicitó a el jefe de la policía, que le permitiera  dejar ir de vacaciones por un mes a los presos, ya que el  consideraba que era necesario hacerlo, el jefe de la  policía le dijo que eso no era posible, y que si lo  hacía lo mas seguro era que se  le iban a escapar, el padre insistió hasta que le hicieron  firmar un documento en el que se responsabilizaba por cualquier  situación. El padre Morataya firmó y estuvo  dispuesto a asumir las consecuencias.

Sin embargo, cuando pasó el mes de  vacación, todos los presos regresaron al polígono  ninguno, se escapó, ni mucho menos.

Este ejemplo de la realidad empírica, nos da un  lección, y nos afirma, que efectivamente Valverde tiene  razón en su planteamiento sociológico, es claro que  los presos que están el polígono, no son vistos  como los presos de las cárceles publicas, en el  polígono, estas personas tienen la posibilidad de alcanzar  las expectativas sociales, porque los medios que tienen les  permite hacerlo.

Esto es una lección al sistema penitenciario de  nuestro país, y es una lección a la visión  del “delincuente” que efectivamente no contribuye a la  resolución de este tipo de problemas sociales, el gobierno  debería de dejar las etiquetas, y ver en el drogadicto una  persona, como cualquier otra persona, sólo que con menos  oportunidades o con otras condiciones no tan  favorables.

Conclusiones

En primer lugar es necesario mencionar, que las drogas,  la delincuencia y las pandillas, son temas relacionados, pero no  son la misma cosa, y que hacerlo ver como un solo concepto es  estratégico para no abordar el problema

Y si no se aborda es porque el tráfico de drogas  presenta una característica particular entre todas las  actividades criminales: no puede ejercerse más que con la  ayuda casi diaria de un sector económico legal que es el  sector bancario.

Es necesario considerar que no contamos con un autentico  plan de  Nación que nos plantee objetivos para la  erradicación de este y otros problemas sociales, sino  más bien, hay interese del mercado que utilizan al Estado  como un medio para alcanzar sus objetivos

Los ajustes fiscales tienen un fuerte componente de  violencia que se abate sobre los sectores más  desposeídos; ahondan las injusticias sociales, generan  tensiones y exhiben, como único recurso, la  represión frente a la resistencia.

La visión de ser humano respecto a los  drogadictos y delincuentes, cambia, de manera que hay una  categorización que implica una inferioridad  ontológica de algunos; y que dicha perspectiva, donde se  basa el sistema penitencial, lejos de ayudar combatir el  problema, más lo agrava, aunque paradójicamente,  esta visión la crean para erradicar el  problema.

No puede hablarse de una recuperación o de una  prevención, sino se toma en cuenta encontrar un  equilibrio, entre las expectativas sociales y los medios para  lograrlos.

Recomendaciones

Una buena propuesta de política de seguridad  ciudadana se sustenta en el respeto a los  derechos  humanos, la defensa de la Constitución y la promoción de la democracia,  tal como lo mandan los Acuerdos de Paz. Rechazamos totalmente la  política de seguridad nacional que conduce al  autoritarismo.

Por ello se debe:

? Reorientar las instituciones, principalmente de  justicia, fiscalía general y PNC, y fortalecerlas  para la defensa de los derechos de los ciudadanos,  la efectividad de las penas y la reinserción  social.

? Rescatar a la PNC en su doctrina original y reforzar  su presupuesto.

? Fortalecer el papel de la Procuraduría de  Derechos Humanos.

? Destinar más recursos a los  gobiernos locales (FODES-FOVIAL) para la prevención de  violencia y desarrollo social  local.

? Resolver problemas de exclusión social. Hacer  énfasis en la solidaridad.

? Fortalecimiento del sistema de justicia para reducir  la impunidad.

El tema del consumo de drogas según estudios  realizados por el IUDOP, en cuanto a las características  de las pandillas, tiene mucho que ver con las acciones violentas,  este estudio nos indica que las pandillas reaccionan de manera  más violenta, cuando han consumido drogas, por lo tanto  necesitamos:

1- Desechar la política de seguridad nacional que  conduce al autoritarismo y adoptar una política  democrática de seguridad ciudadana. Los Acuerdos de Paz y  la Constitución definen a la PNC como un cuerpo civil y  democrático que debe basar su accionar en el respeto a la  promoción de los derechos humanos

2- Para promover el control de la violencia deben  repensarse las condiciones en que las instituciones de seguridad  se insertan en la sociedad e intervienen evitando los conflictos o  profundizando la propagación social de la  violencia.

3- Los gobiernos municipales deben ser un factor de  primer orden en la tarea de prevención del delito,  coordinando esfuerzos con el sistema de justicia, el sistema de  seguridad publica. Es necesario trabajar en las ciudades, donde  están los sitios más sensibles a la inseguridad y  con poblaciones o grupos que sean victimas frecuentes o con  autores de actos delictivos en las zonas marginales, los barrios,  medios de transportes, deportados, las mujeres y los  niños.

4- La implementación de mecanismos participativos  y autogestionarios de resolución democrática y  pacifica de conflictos en barrios con altos índices de  violencia; esto con el propósito de reconstruir  vínculos sociales que la exclusión económica  y social deterioraron. Una relación eficiente entre  políticas de seguridad y políticas sociales implica  necesariamente superar la visión punitiva de la seguridad,  que incrementa el conflicto  social y provoca la violación de los derechos de las  personas.

5- Debe desecharse la distorsionada relación que  se plantea entre políticas sociales y de seguridad al  enfocar la problemática de la protesta social como  sinónimo de delito. La huelga y la  protesta callejera es un derecho de los trabajadores y los  excluidos.

La recién aprobada ley anti  terrorista es una ley que garantiza la seguridad del Estado pero  criminaliza al pueblo. Es, en pocas palabras, la guerra del  Estado contra el pueblo.

Es necesario poner atención a otros esfuerzos que se  comprometen con la realidad de este país, como el caso del  Polígono Industrial don Bosco, en donde pueden surgir  propuestas para elaborar un Plan de Nación.

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